“中等收入群体显著扩大”需要做大做好蛋糕

　　日前，《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平题为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的重要文章，其中强调：要使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。党的十九届五中全会公报中在展望2035年远景目标时，也提出了“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”的目标。

　　近年来，我国中等收入群体规模不断扩大，到2019年年底，中等收入人群已超过四亿人，这一数字在2010年的时候还是一亿多人。

　　虽然从绝对数量上说我国中等收入群体已经成为全球第一，但这个“全球第一”还是低水平的。一方面，这四亿人也仅占全国人口的30%多，一些发达国家中等收入群体占比超过了60%，高出我国近30个百分点;另一方面，按照世界银行提出的标准，人均年收入2.5万元人民币属于中等收入，25万元也属于中等收入，两者相差9倍。国家统计局曾在去年发布《2018年全国时间利用调查公报》，这份“公报”对中等收入进行了“界定”：低收入群体是指调查对象月收入在2000元以下的群体;中等收入群体是指月收入在2000~5000元;较高收入群体是指月收入在5000~10000元。

　　到2035年，中等收入群体规模显著扩大，“显著扩大”有没有一个具体的数值目标?有专家认为，要争取用15年的时间实现中等收入群体规模翻番，由现在的4亿人扩大到8亿人。怎么实现这一重大目标，有三个方面很重要：实现经济高质量发展;完善按要素分配政策制度，使多能多劳者多得;增加收入的同时，减少支出。其实，就是继续做好做大“蛋糕”，把“蛋糕”向适应形势发展、更有能力的人分配，“蛋糕”的营养要充分“强身健体”。

　　首先要看到的是经济高质量发展带来的更好“蛋糕”。

　　发达国家中等收入群体规模发展壮大，一个重要基础是产业结构转型升级。产业升级才会有更多的产出和效益，从而产生更多的分配。“十四五”期间，我国将继续调整国民经济产业结构，促进高技术、高效率和高附加值产业发展，提高中高端产品供给能力。这就是要继续做大“蛋糕”，做好“蛋糕”。

　　其二是“蛋糕”向适应形势发展、更有能力的人分配。

　　过去相当长一段时间，我国产业是劳动密集型和资本密集型的，这很难成为支持中等收入群体规模翻番的基础。农民占比减少，专业技术人员、管理阶层或科研人员等蓝领、白领人群逐渐增加，进入到中等收入群体中，这是发展方向。

　　此前，人社部曾印发了《农民工稳就业职业技能培训计划》，提出2020年至2021年，每年培训农民工700万人次以上。其中的目的就是通过有针对性的技能培训，提升就业含金量。

　　“蛋糕”是有的，但能否分享到这块“蛋糕”就需要通过自身努力提升自己的能力。这不单是对农民工而言，对所有的人都同样如此。临渊羡鱼，不如退而结网。

　　其三是要政策上的“减压”。这其中的重要一点就是，要加快社会保障制度的建立和完善，不断完善社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在医疗、卫生、教育、住房等方面加大改革力度，使体制更合理、机制更规范，切实减少广大居民的后顾之忧。住房是关键因素，当房产成为居民主要财产的情况下，中等收入群体的成色就会大打折扣，消费能力也会受到相当限制。

　　总之，拥有庞大中等收入群体是国家稳定的重要基础，这是历史经验;当前我国正在“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，中等收入群体是一个国家经济的中坚力量，拉动消费的潜力巨大，这是迫切的现实需要。在这个过程中，需要国家政策的支持，也需要个人的努力。