“‘货币政策要主动应对,新增贷款要保持适度增长’,显示政策面在总体基调上再次强调稳字当头、稳中求进,传达了对宏观经济运行的关切。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟说。
加大金融支持力度 带动市场主体恢复信心
从开年前两个月的情况来看,唐建伟表示,在前期货币政策总量和结构双重功能的引导下,信贷在1月迎来“开门红”,货币供应快速增长。3月以来,地缘政治冲突、大宗商品价格异动等外部冲击因素放大,国内疫情多点散发也增添了不确定性。
中国民生银行首席研究员温彬表示,当前我国经济面临更趋复杂严峻和不确定的外部环境以及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下,金融做好对实体经济的服务和支持十分重要。今年设定的GDP增长5.5%左右的目标,进一步要求货币政策坚持稳字当头、稳中求进,保持连续性,增强有效性。
今年的《政府工作报告》增加“加大稳健的货币政策实施力度”“扩大新增贷款规模”的表述。唐建伟表示,货币政策“主动应对”意味着货币政策将加大对实体经济的支持力度;强调新增贷款“适度增长”,意味着将要求商业银行加大对实体经济的信贷投放力度,预计相关效果将进一步显现,助力带动市场主体恢复信心。
“从小微企业看,有效需求不足、成本上涨等问题依然给中小微企业带来一定冲击,这些市场主体的复苏基础尚不够牢固,实现全年经济增长目标压力不小,内外部风险挑战明显增多,这需要货币政策继续主动应对。”温彬表示,未来预计我国货币政策将坚持“以我为主”,同时高度关注环境和政策的变化,兼顾好稳增长、防风险、控通胀,主动作为,促进经济运行在合理区间。中航基金首席经济学家邓海清认为,后续金融管理部门将采取更多措施引导金融机构加快贷款投放。
完善金融配套措施 促进房地产向新发展模式转型
在房地产市场方面,数据显示,今年前两个月,房地产开发投资增速继续回落至3.7%,商品房销售面积和销售额增速分别降至-9.6%和-19.3%。而从市场机构统计的头部房企情况来看,2月百强房企销售金额同比降至-46.5%。
关于房地产企业,金融委会议表示,要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案,提出向新发展模式转型的配套措施。人民银行表示,坚持稳中求进,防范化解房地产市场风险。
“房地产业与国民经济中的众多行业存在不同程度联系。因此,房地产业的良性循环和健康发展对经济的平稳运行十分重要,尤其是在经济爬坡过坎的关键阶段,必须防范化解部分房地产企业风险,稳地价、稳房价、稳预期,向新的发展模式转型。”温彬说。
今年的《政府工作报告》也提出,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。
此前,在保障性租赁住房方面,人民银行、银保监会已于2月发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》,明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理,鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则,加大对保障性租赁住房发展的支持力度。
在化解风险方面,去年底,人民银行、银保监会出台《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》,鼓励银行稳妥有序开展并购贷款业务,重点支持优质的房地产企业兼并收购出险和困难的大型房地产企业的优质项目。唐建伟认为,从金融政策角度,有望更多地支持优质房企兼并收购困难房企优质项目,稳妥有序地开展并购贷款,提供房企探索新发展模式转型提供金融配套,促进房地产业良性循环和健康发展。
温彬认为,未来,一方面,要针对压力较大的房企,“一户一策”做好风险应对,实现“精准拆弹”;另一方面,要通过进一步完善配套措施促进向新发展模式转型。
日前,财政部方面表示,今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。邓海清预计,房地产行业监管政策将更加注重长效,房地产市场风险将得到妥善化解,稳房价、稳地价、稳预期有抓手,房地产销售和融资的恢复也将为新增贷款的“适度增长”提供有力支撑。