70年巨变·邯郸与共和国共成长70年巨变·邯郸与共和国共成长
推动普惠小微贷款增量、降价、扩面
为什么要对两项直达工具进行接续转换?
事实上，两项直达实体经济的货币政策工具是2020年人民银行贯彻党中央、国务院部署，为缓解新冠肺炎疫情对小微企业的冲击而创设的。两项直达工具支持金融机构对暂时遇到困难的小微企业贷款延期还本付息，鼓励金融机构加大对小微企业信用贷款投放力度，有效的减轻了小微企业阶段性还本付息压力，缓解了小微企业缺抵押、融资难问题。
“小微企业在国民经济中具有重要地位，小微市场主体量多面广，是经济活力的表现，也是带动就业的主力军。考虑到当前我国经济下行压力和小微企业面临的实际困难，继续加大金融支持小微企业力度，有利于稳企业保就业，有利于稳定宏观经济大盘。”人民银行有关负责人表示，此前两项直达工具已延期两次，此次人民银行采用市场化方式对两项直达工具进行接续转换，有助于在保持和巩固对市场主体支持力度的同时，用更可持续的方式继续做好金融支持保市场主体工作。
“两项直达实体经济的货币政策工具实施以来有效发挥了杠杆撬动作用，为金融支持小微企业和个体工商户提供了正向激励，有力促进了稳企业、保就业。”人民银行货币政策司司长孙国峰日前在小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会上介绍，截至2021年11月末，人民银行通过普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具，提供了189亿元激励资金，直接带动地方法人银行对2万亿元普惠小微企业贷款延期，撬动全国银行业机构对15.1万亿元贷款延期。人民银行通过普惠小微信用贷款支持计划提供的3175亿元低成本资金，更是直接带动地方法人银行发放普惠小微信用贷款8794亿元，撬动全国银行业机构发放普惠小微信用贷款9.6万亿元，取得了明显的效果。
“考虑到当前我国经济下行压力和小微企业面临的实际困难，继续加大金融支持小微企业力度，有利于稳企业保就业，有利于稳定宏观经济大盘。”孙国峰表示，此前两项直达工具已延期实施两次，本次采取市场化方式对两项直达工具进行转换，有助于在保持和巩固对市场主体支持力度的同时，用更可持续的方式继续做好金融支持保市场主体工作。而转换后的市场化工具也将继续发挥牵引带动作用，推动普惠小微贷款量增、价降、面扩，两项直达工具的接续转换有利于金融机构与客户市场化自主协商延续到期贷款，同时积极挖掘新的融资需求，引导金融机构扩大小微企业和个体工商户融资，增强持续服务能力，促进普惠小微贷款进一步增量、降价、扩面。
结构性货币政策工具积极做“加法”
两项直达工具进行接续转换传递了2022年我国货币政策将继续在“稳”字上下功夫的讯号。
“2022年，人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步增强金融服务实体经济的能力。”中国人民银行行长易纲在接受媒体采访时表示，之所以强调“稳”，是基于当前的国内外形势。从国内看，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，但在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重影响下，短期面临下行压力，必须稳定宏观经济大盘。国际上，世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻和不确定，维护内外部均衡的难度进一步增大，这也要求以稳定的经济环境和政策环境来应对各种外部不确定性。
除了加大普惠小微企业信用贷款支持力度外，今年，货币政策对小微企业、绿色发展等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度将进一步加大，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，综合施策支持区域协调发展也将成为货币政策的重点方向。
“发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，要统筹兼顾总量和结构。”孙国峰表示，由于宏观经济是一个不可中断的连续过程，所以宏观政策要平衡稳增长和调结构。
一方面，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，促进企业综合融资成本稳中有降。另一方面，结构性货币政策工具将积极做好“加法”，继续实施普惠性再贷款再贴现政策，做好两项直达工具的转换工作，用好新设立的碳减排支持工具、2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导金融机构加大向小微企业、科技创新、绿色发展等领域贷款投放，同时结构性货币政策工具对增强信贷总量增长的稳定性也有贡献。通过发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，有力支持经济高质量发展。
