全国政协委员王滨：发挥金融保险优势 推动养老保障体系建设

　　发挥金融保险优势 推动三支柱养老保障体系建设

　　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，有利于更好满足人民群众多样化需求。目前，我国初步形成以基本养老保险为基础，以企业(职业)年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保障体系。

　　“但养老险充足性不高、可持续性不强、完善性不够，以及各支柱之间发展不均衡等问题仍比较突出。”王滨表示，如今第一支柱已覆盖近10亿城乡居民，占据主导地位，养老金替代率偏低，全国平均不足50%，且呈下降趋势;第二支柱惠及人口有限，覆盖率不高;第三支柱发展较为缓慢，占比偏低，对养老保障的支撑作用明显不足。

　　“有研究预计2025年我国60岁及以上老年人口将突破3亿，人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。”为此，王滨在《关于保险服务三支柱养老保障体系建设的提案》中提出，要加大税收优惠力度，研究制定养老保险产品税收优惠政策，吸引更多个人参与。王滨建议针对第三支柱养老金融产品，配套出台机制相容的监管规定并给予鼓励性政策，强化养老金融产品的专属属性。

　　对于推进三支柱改革，王滨建议选择大型金融保险机构先行开展试点，探索多层次、多形态养老金融产品体系的业务新模式，以便更好满足不同人群的差异化养老需求。王滨表示，中国人寿一直积极探索保险参与三支柱养老保障体系建设的有效方式，努力贡献智慧和力量。目前集团旗下养老险公司已经专业化运营超过10年，积累了较为丰富的经验，是首批入选基本养老保险基金境内证券投资管理机构。

　　发挥绿色保险独特作用 服务美丽中国建设

　　绿色保险具有生态环境损害补偿和增益奖补、维护污染受害者合法权益、减轻政府和企业经济负担等功能，在美丽中国建设中具有独特作用。但目前，我国绿色保险以环境污染责任险为主，保费规模小，覆盖率低，产品单一，企业投保和保险机构展业意愿不强，保险机制在国家生态环境建设中的优势与作用还远未发挥。

　　对此，王滨在《发展绿色保险服务国家生态环境建设的提案》中建议，推行法定保险制度。加快研究实施环境污染强制保险制度，推进绿色保险规模快速发展。此外，王滨表示设立绿色保险赔偿基金，完善风险分摊机制，加强对绿色保险的财税支持等均可提高企业开办绿色保险业务和投保的积极性。

　　由于绿色保险服务涉及部门较多，王滨建议建立公共数据平台。保险行业主管部门和环保部门探索开展跨部门合作，从而健全绿色保险发展的基础设施，利用物联网、5G等新型信息技术，为绿色保险产品的创新研发、费率厘定、承保理赔、风险评估、损失测算等提供数据支持。

　　王滨表示，作为金融央企，中国人寿一直将发展绿色保险作为公司重要的安排部署，用金融力量助推经济绿色化转型。据悉，2020年中国人寿新增绿色投资306亿元，与华能集团合作成立首支百亿元清洁能源投资基金、与国家电投携手出资设立清洁能源基金，两支股权基金决策规模已经超过120亿元。